Главное Управление планирования азартных игр Испании

Главное Управление планирования азартных игр Испании (исп. Dirección General de Ordenación del Juego) (Управление, DGOJ) — правительственное агентство, осуществляющее регулирование игорного бизнеса в государстве, контроль исполнения соответствующих законодательных норм. Сформированное при Министерстве финансов, Ведомство находится в подчинении Государственного казначейства Испании.

История создания

Главное Управление планирования азартных игр Испании было создано в мае 2011 года. Основанием для формирования ведомства стало принятие Палатой Конгресса депутатов Закона 13/2011 от 27.05 «О регулировании игорного бизнеса». Согласно положениям представленного Акта, основным предназначением DGOJ стало регулирование и контроль индустрии азартных развлечений, во избежание негативного ее воздействия на социальную среду. В частности, деятельность Управления призвана обеспечить:

• поддержание общественного порядка;
• предотвращение развития мошеннических структур;
• защиту несовершеннолетних, представителей других плохо защищенных социальных слоев;
• защиту прав участников игр.

Первоначальная версия Акта была направлена на регулирование игорной деятельности в соответствии с законодательными нормами, действовавшими непосредственно в Испании. К середине 2012 года, Закон был дополнен новыми положениями, обеспечившими соответствие ведение развития азартной индустрии актуальным правилами ЕС.

В 2013 году был принят новый закон, приравнявший проигрыши в казино к категории неудачных инвестиций. Благодаря этому, игроки, не сумевшие отыграть вложенные средства, имеют право воспользоваться налоговыми льготами. Вместе с тем, выигрыши в азартных заведениях относятся к категории доходов и облагаются налогом.

Сегодня азартные развлечения приносят весомую прибыль в бюджет государства. Согласно государственным финансовым отчетам доходы от игорного бизнеса составляют порядка 3 % ВВП.

Основные функции DGOJ

Для ведения деятельности в Испании все игорные компании должны получить одобрение Главного Управления планирования игры. Ведомство занимается широким спектром вопросов, касающихся всех направлений и сегментов игорной деятельности.

Среди основополагающих функций DGOJ можно выделить:

• разработку, утверждение специальных законодательных проектов, регулирующих особенности организации азартной деятельности в стране.
• прием, рассмотрение заявок на получение права создания игорных компаний, осуществления деятельности в игорном бизнесе;
• оформление, выдачу лицензий — разрешительных документов, дающих право на предоставление услуг в индустрии. Управление занимается лицензированием всех видов азартных развлечений: наземных и онлайн казино, залов игровых автоматов, спорт-беттинга, лотерей, прочих.
• мониторинг, обеспечение контроля работы заведений, надзор за выполнением действующих законодательных положений.
• наложение штрафов, санкционирование деятельности операторов в случае выявления правонарушений. В числе прочего, Управление может приостановить действие лицензии или аннулировать ее.
• рассмотрением жалоб игроков в отношении операторов и игорных заведений;
• регулирование институциональных отношений между государственными, частными, международными учреждениями — участниками рынка азартных развлечений;
• утверждение мест положения точек продаж, распространения лотерейных билетов, размещения букмекерских контор для приема ставок.
• управление игорными записями;
• проверку финансовой деятельности операторов, контроль выполнения требований налогового законодательства.

Для организации игорной деятельности в Испании, компании обязаны представить в Управление документы, подтверждающие легальность их работы. Онлайн операторы должны зарегистрировать домен в зоне .es.

Основные виды лицензий

Компаниям, планирующим организацию игорного бизнеса в Испании, на сегодняшний день предоставляется возможность получения трех видов лицензий:

• основной. Срок действия разрешительных документов 10 лет.
• одиночной. Данный вид лицензии позволяет вести игорную деятельность на территории государства в течение 1-5 лет.
• временные разрешения на краткосрочное ведение деятельности сроком до 12 месяцев.

Привязка к лимитам по количеству лицензий отсутствует. Перечень компаний, лицензированные Управлением планирования игр в Испании, представлен на официальном сайте DGOJ.

Основные направления азартных игр в Испании

В современную структуру игорной индустрии государства сегодня входит 6 базовых сегментов:

• наземные казино, действующие на территории страны (около 50 заведений);
• залы игровых автоматов, оборудованные вне казино;
• онлайн игорные клубы;
• лотереи;
• тотализаторы;
• бинго.

Подразделения и юридический адрес Управления планирования игр в Испании

Структура DGOJ объединяет 3 основных отдела, специализирующихся на:

• общем регулировании азартных игр;
• контроле, надзоре за деятельностью игорных заведений;
• регулировании институциональных (межведомственных) отношений.

Главный офис Управления регулирования азартных игр располагается в Мадриде. Деятельность Ведомства подробно освещается на страницах официального сайта DGOJ. Новости, исследования и доклады, правила ответственной игры и обеспечение поддержки игроков, рассмотрение жалоб и предложений участников рынка — онлайн ресурс Управления позволяет получить максимально обширную информацию и обеспечивает возможность взаимодействия с Ведомством.