Показать меню

Административно-территориальная реформа в Эстонии (2017)

04.06.2022
14

Административно-территориальная реформа в Эстонии проходила с целью, которая была указана в «Законе об административной реформе», и заключалась в создании местных самоуправлений, которые смогут лучше предлагать людям публичные услуги, обеспечивать рост конкурентоспособности регионов и самостоятельно выполнять возложенные на них законом обязанности. В результате, к концу 2017 года из 217 единиц местного самоуправления (из них 169 имели население менее 5000 чел) в стране осталось 79 (из них 15 имели население менее 5000 чел).

С 1 января 2018 года уездные управы и, соответственно, должности старейшин уездов в Эстонии упразднены. Их обязанности переданы государственным учреждениям и местным самоуправлениям.

Предпосылки и ход реформы

Предпосылки к проведению реформы в Эстонии имелись уже давно. Уже 19 декабря 2008 года правительство соседней Латвии постановило: в Латвии вместо прежних 553 самоуправлений (районов, волостей и т. д.) были созданы 109 краёв (позднее их число было доведено до 110) или новадов (латыш. novads, мн.ч.: novadi) и девять муниципалитетов. В Эстонии закон об укрупнении Рийгикогу принял лишь в 2016 году, уезды при этом в основном сохранили свои прежние границы.

С 1990 года население страны в целом сократилось на 20 %, в результате чего новый закон установил критерий, согласно которому община считается эффективной, только имея минимум 5 тысяч жителей. На начальном этапе до 80 % самоуправлений страны приняли решение объединиться добровольно. Органы власти 17 общин противились принудительному слиянию с другими общинами, но проиграли свои дела в суде: в конце октября Верховный суд Эстонии принудил их объединиться с другими деревнями и городами, но уже без изначально предлагаемых преференций. В результате, к концу 2017 года из 217 единиц местного самоуправления (из них 169 имели население менее чем 5 000 чел) в стране осталось 79 (из них 15 имели население менее чем 5 000 чел).

Исключения

Тем не менее, ряд местных самоуправлений по тем или иным причинам избежали слияния в порядке исключения. Так, в 15 местных самоуправлениях всё равно оказалось меньше жителей, чем того требовал новый закон. Два из них расположены на островах в Балтийском море. В 12 местных самоуправлениях численность населения составляет от 4 000 до 5 000. Преимущественно русскоязычный город Локса в уезде Харьюмаа также не был объединён, хотя в нём на момент реформы проживало 2 700 человек. Внутренняя миграция в Эстонии в целом благоприятно сказывается на росте населения в уездах Харьюмаа (+5,3 % за 2000—2010 годы) и Тартумаа (+0,5 % за тот же период), поэтому вопрос об укрупнении самоуправлений в них не стоял так остро. Помимо этого, в двух случаях были изменены границы уездов: Ида-Вирумаа потерял часть территории на юго-западе, а уезд Вырумаа приобрёл территорию за счёт Пылвамаа, став таким образом единственным пограничным уездом с Печорским районом Псковской области РФ.

Еще по этой теме:
Бересье
19:42, 15 декабрь
Бересье
Бересье, также Березье (эст. Beresje) — деревня в волости Сетомаа уезда Вырумаа, Эстония. На местном диалекте — Переси, Пересе, Пересье, Березье. Деревня относится к нулку Полода. До административной
Тыстамаа
06:31, 15 декабрь
Тыстамаа
Тыстамаа (эст. Tõstamaa) — посёлок в муниципалитете Пярну уезда Пярнумаа, Эстония. До административной реформы местных самоуправлений Эстонии 2017 года входил в состав волости Тыстамаа и был её
Административно-территориальная реформа в Эстонии (2017)
15:48, 13 декабрь
Административно-территориальная реформа в Эстонии (2017)
Административно-территориальная реформа в Эстонии проходила с целью, которая была указана в «Законе об административной реформе», и заключалась в создании местных самоуправлений, которые смогут лучше
Клаван, Диана
03:23, 06 декабрь
Клаван, Диана
Диана Клаван (эст. Diana Klavan; 11 апреля 1992) — эстонская спортсменка, наиболее известная по выступлениям за женскую сборную Эстонии по флорболу. Участница чемпионатов мира 2017 и 2019 года.
Хелленурме
20:50, 04 декабрь
Хелленурме
Хелленурме (эст. Hellenurme) — деревня в волости Элва уезда Валгамаа, Эстония. До административной реформы местных самоуправлений Эстонии 2017 года входила в состав волости Палупера и была её
Административно-территориальная реформа на Украине
05:24, 02 декабрь
Административно-территориальная реформа на Украине
Административно-территориальная реформа на Украине — административная реформа, проводимая с целью обеспечения больших полномочий органам местного самоуправления (децентрализации) и изменения системы
Комментарии:
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail: